湖南高速公路集团：以高质量发展实绩践行“三高四新”战略

“三高四新”是湖南省“十四五”及更长时期经济社会发展的方向指引和根本遵循。现代经济学之父亚当·斯密说：“在一切改良中，以交通运输的改良最为有效。”作为湖南省交通综合产业发展的领军企业，湖南高速公路集团正处于转型发展的黄金机遇期、爬坡过坎的历史关键期。湖南高速公路集团牢牢把握“三个新发展”实践要求，按照“稳进高新”工作方针，学在深处、谋在新处，干在实处、走在前列，以高质量发展实绩践行“三高四新”战略。

图为全国首条支持自动驾驶的智慧高速公路：长益扩容高速

用“精”的标尺在实施“三高四新”战略中找准定位

高速公路作为经济社会发展的“先行官”，既是打造“三个高地”的基础支撑，也是践行“四新”使命的重要力量，要始终把高质量发展作为推动集团改革发展的重要标尺。一是认真贯彻落实中央、湖南省委决策部署。胸怀“两个大局”“国之大者”，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，深刻理解中央、湖南省委关于新阶段国企改革发展的各项决策部署和湖南省国资委、湖南省交通运输厅的工作要求。二是准确把握集团发展阶段性特征。充分挖掘新优势，全面促进高质量发展。学会辩识“先”与“后”。虽然集团转企改制在全国较晚，但要拓宽视野，率先抢跑，不断把比较优势、后发优势变成产业优势、竞争优势，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。正确对待“危”与“机”，国内外环境的深刻变化既带来一系列新挑战，也给集团带来新机遇。集团要准确识变、科学应变、主动求变、化危为机，在新发展阶段的重塑和竞争中，以与时俱进的姿态战胜挑战，赢得机遇。三是主动对标一流提升管理。选择山东高速、江苏交投等国内一流企业，以对标为出发点和切入点，以加强管理体系和管理能力建设为主线，补齐短板弱项，在八个方面不断增强高质量发展能力：加强战略管理，提升可持续发展能力；加强组织管理，提升科学管控能力；加强经营管理，提升精益运营能力；加强财务管理，提升价值创造能力；加强科技管理，提升自主创新能力；加强风险管理，提升合规经营能力；加强人力资源管理，提升科学选人用人能力；加强信息化管理，提升系统集成能力。

用“拼”的精神在实施“三高四新”战略中干出实绩

狭路相逢勇者胜，抓住一次机遇，赶上一个时代；错过一次机遇，失去一个时代。“拼”是担当和情怀，也是智慧和能力。要坚决落实好湖南省委书记、省人大常委会主任许达哲对集团改革发展作出的“向改革要效益、向市场要效益、向管理要效益”的重要指示，用“拼”的精神谋划和实现高质量发展。一是加强战略管理。集中资源做强做优主业，增强企业核心竞争力。“十四五”期间，集团将坚持构建投、建、运、产“四轮驱动”格局，打造核心、产业链、平台“三大支撑”体系，立足交通投资建设运营商、高速出行综合服务商、路衍产业投资经营商“三商”定位，以服务区、广告文旅、资产经营服务、工程实业、物流商贸、数字科技等六大路域产业为经营格局，努力打造国内一流现代化交通综合类产业集团。二是深化国企改革。集团改制以来，相继完成“三转”（资产转接、收入转换、债务转性）、推进三项制度改革、重构管理体制、重组产业布局、重塑管理体系等改革工作。改革是一场自我革命，改革永远在路上。集团将加快改革步伐，全面落实《国有企业深化改革三年行动方案》，加快9大项重点任务、89项具体任务落实落细，今年确保完成70%。重点抓好现代企业制度、混合所有制改革、市场化经营机制建设等工作。三是推进项目建设。路网完善是“三高四新”战略的基础保障。今年要全力推进18个共1219.26公里高速公路项目、4条连接线、1个大修工程高效建设，确保龙琅和常祁项目建成通车，全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。四是加快产业转型。立足高速公路路域资源，先机先占，重点重拳，推进六大产业板块协同发展。布局高速服务区、广告文旅、物流商贸产业，打造新业态新模式，激活创新链；推进土地、管网等资源开发，加快资产周转率，盘活产业链；打造资金归集管理中心、市场化投融资平台、不良资产处置和优质资产培育平台，活化资本链；做精做专高速公路路域产业细分专业，沉淀科技资源，集聚技术人才，构建技术链。今年力争完成产业营收70亿元以上。五是强化运营管理。目前集团经营管理高速公路5862公里，占全省已通车高速公路6951公里的84.33%。要紧紧围绕满足人民群众高质量出行需求，打造优质服务品质。探索集团自养模式，完成衡枣高速大修。抓好防汛、抢险等养护应急工作，加强车辆救援服务监督。持续推进隧道提质升级改造，推广应用隧道智能化管控平台。全面启用AI稽核系统，大力打逃堵漏。六是发挥党建优势。传承伟大建党精神，将学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。把加强党的领导融入经营管理各环节，打造高素质队伍，培塑风清气正环境，充分发挥好集团作为“湖南省基层党建工作示范点”的积聚和示范效应。

用“韧”的执着在实施“三高四新”战略中守正创新

历史从不等待犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。要按照湖南省委副书记、省长毛伟明考察调研集团时的重要指示，坚持守正创新、开拓进取，争当交通强省建设先行者、勇担“三高四新”战略主力军。一是紧紧扭住发展本质要求。树牢以人民为中心的发展理念，强化品牌和服务意识，不断推动质量变革、效率变革、动力变革，着力抓好服务区整治，营造“畅、安、舒、美”的路域环境，更好满足人民群众对美好生活的向往，不断增强人民群众在湖南高速领域的获得感、幸福感、安全感。二是补齐发展短板弱项。坚持问题导向、目标导向、结果导向、市场导向，着力解决当前突出的债务包袱较重、市场化运营经验和竞争力不足等问题，全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高质量和效益。三是守牢发展安全底线。企业是微观经济，需要聚焦和细致，做企业就是要对具体的工作聚焦。集团要始终坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，树牢底线思维，着力防化债务、安全、投资、法律、环保等风险，以一域的安全稳定为全局的安全稳定守土尽责。四是推动创新赋能发展。面对新阶段、新开局、新挑战，不断依靠创新培育壮大新动能，加快数字化转型，推进运营服务“可视化”、公路养护“智能化”、安全应急“信息化”、企业治理“数字化”，勇做技术革命的探路者、先行者、实践者，不断打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务。

小发展，大困难；大发展，小困难；不发展，最困难。要按照高质量发展要求，对照现代化建设标准，更加自觉地把集团的发展，放到全国、湖南省现代化建设的总体部署中去谋划，放到国内国际“双循环”的新发展格局下去考量，努力在“三高四新” 的赛道上快马加鞭，在现代化建设的征程上阔步向前，用脚踏实地展现新面貌，用攻坚克难锤炼新担当，用厚积薄发实现新作为。

（马捷）